[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.4.7″ global_colors_info=”{}”][et_pb_row _builder_version=”4.4.7″ hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.4.7″ global_colors_info=”{}”][et_pb_text _builder_version=”4.14.4″ text_orientation=”justified” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″]<\/p>\n
En el marco de los procesos de Extinci\u00f3n de Dominio, al momento de la Fiscal\u00eda decretar una medida cautelar que considere pertinente (principalmente diligencias de secuestro y\/o lanzamiento), se presenta con frecuencia que los afectados ejerzan como mecanismo de defensa la Acci\u00f3n de Tutela, con el fin de que no se materialicen dichas medidas.<\/p>\n
Pues bien, en este art\u00edculo analizaremos lo expuesto por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia STP1964 del 28 de febrero de 2020<\/u>, en la cual se pronuncia con detalle sobre la procedencia del mecanismo constitucional.<\/p>\n
La ley 1708 de 2014 \u201cPor la cual se expide el C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio\u201d indica en su art\u00edculo 87 que:<\/p>\n
Al momento de la presentaci\u00f3n de la demanda de extinci\u00f3n de dominio, si no se han adoptado medidas cautelares en fase inicial, el Fiscal, mediante providencia independiente y motivada, ordenar\u00e1 las mismas con el fin de evitar que los bienes que se cuestionan puedan ser ocultados, negociados, gravados, distra\u00eddos, transferidos o puedan sufrir deterioro, extrav\u00edo o destrucci\u00f3n; o con el prop\u00f3sito de cesar su uso o destinaci\u00f3n il\u00edcita. En todo caso se deber\u00e1n salvaguardar los derechos de terceros de buena fe exenta de culpa.<\/em><\/p>\n En cuanto a la tipolog\u00eda de las medidas cautelares, establece el art\u00edculo 88 de la misma ley que estas pueden ser: embargo, secuestro y toma de posesi\u00f3n de bienes, haberes y negocios de sociedades, establecimientos de comercio o unidades de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n En la referida sentencia, la Sala primera de Decisi\u00f3n de Tutela de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte, se pronunci\u00f3 sobre la impugnaci\u00f3n de un fallo de Tutela proferido por el Tribunal Superior de Medell\u00edn, que hab\u00eda negado el amparo constitucional interpuesto por un ciudadano\u00a0 que aduc\u00eda la violaci\u00f3n de sus derechos fundamentales al debido proceso, vida digna y propiedad privada, con ocasi\u00f3n de unas medidas de embargo y secuestro decretadas por la Fiscal\u00eda en el marco de un proceso de Extinci\u00f3n.<\/p>\n Inmerso en el an\u00e1lisis del caso concreto, el alto tribunal recuerda, en primer lugar, que la Acci\u00f3n de Tutela es de car\u00e1cter residual y subsidiario. Esto significa que es necesario el agotamiento de todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa legal disponibles en la normatividad vigente.<\/p>\n Lo anterior, resulta inclusive m\u00e1s exigente cuando estamos en el escenario de un proceso judicial en curso. As\u00ed lo sostuvo la Corte Constitucional en la sentencia T \u2013 335 de 2018<\/p>\n 3.1.4.1. La acci\u00f3n de tutela es improcedente cuando se instaura contra procesos judiciales en curso.<\/em><\/p>\n \u00a0En efecto, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que, cuando el proceso a\u00fan se encuentra en tr\u00e1mite, la intervenci\u00f3n del juez constitucional est\u00e1 vedada toda vez que la acci\u00f3n de tutela no constituye -salvo que se est\u00e9 ante la posible configuraci\u00f3n de un perjuicio irremediable- un mecanismo alternativo o paralelo para resolver problemas jur\u00eddicos que deben ser resueltos al interior del tr\u00e1mite ordinario. Incluso, cuando los procesos han culminado, se deben interponer y agotar los medios de defensa (i.e. recursos) que se encuentran previstos en el ordenamiento jur\u00eddico.<\/em><\/p>\n Ese an\u00e1lisis preliminar ya responde, al menos parcialmente, al objeto propuesto en este art\u00edculo, ya que es claro que la Acci\u00f3n de Tutela no es procedente. No obstante, la pregunta es:\u00bfCu\u00e1les son esos medios ordinarios y extraordinarios de defensa legal ante las medidas cautelares decretadas en el proceso de Extinci\u00f3n de Dominio?<\/p>\n Ante esto, la Sala Penal de la Corte Suprema recalca que:<\/p>\n (\u2026) el art\u00edculo 111 de la Ley 1708 de 2014 se\u00f1ala que las medidas cautelares \u00abproferidas por el Fiscal General de la Naci\u00f3n o su delegado\u00bb no son susceptibles de recurso de reposici\u00f3n o apelaci\u00f3n, sin embargo, dicha norma le garantiza a quien resulte afectado con la medida, la posibilidad de acudir ante el juez de extinci\u00f3n de dominio competente y solicitar control de legalidad para lo cual deber\u00e1 indicar los hechos en que se funda y demostrar que i) no existen elementos m\u00ednimos de juicio para considerar que los bienes afectados con la medida tienen v\u00ednculo con alguna causal de extinci\u00f3n de dominio, ii) la medida cautelar no es necesaria, razonable y proporcional para el cumplimiento de sus fines, iii) la imposici\u00f3n de la medida carece de motivaci\u00f3n, o iv) dicha decisi\u00f3n est\u00e1 fundamentada en pruebas il\u00edcitamente obtenidas.<\/em><\/p>\n As\u00ed las cosas, la improcedencia de la Acci\u00f3n de Tutela se configura con la existencia del Control de Legalidad de las Medidas Cautelares, herramienta de protecci\u00f3n cuya finalidad es precisamente revisar la legalidad formal y material de la medida cautelar, la cual se adelanta ante el Juez Especializado en Extinci\u00f3n de Dominio y se encuentra regulada en el cap\u00edtulo 9 de la Ley 1708 de 2014 (art\u00edculo 11 y ss).<\/p>\n En virtud de lo anterior, la sentencia STP1964 del 28 de febrero de 2020, es contundente al reafirmar que los procesos de Extinci\u00f3n de Dominio s\u00ed otorgan la posibilidad de ejercer medios ordinarios de protecci\u00f3n ante el decreto de medidas cautelares, por lo que no son ajenos a la reglamentaci\u00f3n general de la Acci\u00f3n de Tutela.<\/p>\n No existe raz\u00f3n que justifique eludir el Control de Legalidad de las medidas cautelares para interponer la Acci\u00f3n de Tutela.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Te puede interesar:<\/p>\nConclusi\u00f3n<\/strong><\/h5>\n